BILANCE VOLEBNÍHO OBDOBÍ 2022–2026

Účast a hlasování zastupitelů obce

V říjnu končí čtyřleté volební období zastupitelstva obce. Považuji proto za správné předložit občanům také přehled činnosti zastupitelstva za období 2022–2026 – jak často se jednotliví zastupitelé účastnili jednání a jak při rozhodování hlasovali.

V období 2022–2026 se uskutečnilo celkem 24 zasedání Zastupitelstva obce Světlá Hora. V předchozím volebním období jich bylo 23.

Velká část každodenního rozhodování o chodu obce probíhá také v radě obce. Ta se v tomto volebním období sešla již na 93 schůzích a toto číslo ještě není konečné. V předchozím volebním období se uskutečnilo 64 schůzí rady.

Za každou takovou schůzí je také práce zaměstnanců obecního úřadu. Jednotlivé body je potřeba připravit, shromáždit k nim podklady a po jednání zpracovat přijatá usnesení a zápis. Vyšší počet schůzí rady tedy neznamená jen více jednání radních, ale také více práce spojené s přípravou a vyřízením jednotlivých rozhodnutí.

Od příštího volebního období už Světlá Hora radu obce mít nebude. Počet členů zastupitelstva se sníží z 15 na 9. Změní se proto také rozdělení některých pravomocí, které dnes vykonává rada obce.

Práce, kterou je nutné před rozhodnutím vykonat, tím ale nezmizí. Podklady bude muset obecní úřad připravovat dál. Změní se především to, který orgán obce bude o jednotlivých věcech rozhodovat a jak bude celé rozhodování administrativně probíhat.

V této části se ale chci více věnovat zastupitelům, protože právě členy zastupitelstva si občané přímo volí.

Účast na jednání zastupitelstva je jednou ze základních součástí výkonu mandátu zastupitele. Kdo je na jednání přítomen, může se seznámit s projednávanými věcmi, ptát se, diskutovat, předkládat vlastní návrhy a následně hlasovat.

Proto považuji za správné, aby občané na konci volebního období měli k dispozici také přehled, jak často se jednotliví zastupitelé jednání účastnili.

Údaje vycházejí z evidence aplikace UZOb.

Poznámka pod tabulku: Hvězdička označuje zastupitele, kteří v průběhu volebního období nastoupili jako náhradníci za zastupitele, jejichž mandát skončil. Proto se u nich účast počítá pouze za dobu, kdy byli členy zastupitelstva.

Účast sama samozřejmě neříká, zda zastupitel pracoval dobře nebo špatně ani jaký názor na jednotlivé věci měl. Ukazuje pouze, jak často byl osobně přítomen při jednání, na kterém se o záležitostech obce diskutovalo a rozhodovalo.

Z tabulky je vidět, že mezi jednotlivými zastupiteli byly v účasti rozdíly. Důvody jednotlivých neúčastí tato čísla neukazují a nebylo by správné je z pouhých statistických údajů dovozovat.

Smyslem tabulky proto není jednotlivé zastupitele hodnotit, ale zpřístupnit občanům konkrétní údaj o činnosti zastupitelstva.

Jak zastupitelé hlasovali

Samotná účast je pouze jednou informací. Další informací je hlasování.

Zastupitel svým hlasem vyjadřuje, zda předložený návrh podporuje, je proti němu, nebo se při hlasování zdrží.

V tomto volebním období je hlasování v zastupitelstvu zaznamenáváno jmenovitě. Občan proto nemusí znát pouze konečný výsledek hlasování. Může si také ověřit, jak hlasoval každý jednotlivý zastupitel – zda byl PRO, PROTI nebo se ZDRŽEL.

Následující tabulka proto obsahuje souhrn hlasování jednotlivých zastupitelů za volební období 2022–2026 podle evidence aplikace UZOb.

* Poznámka pod tabulku: U zastupitelů, kteří nastoupili do zastupitelstva v průběhu volebního období jako náhradníci, jsou údaje uvedeny pouze za dobu výkonu jejich mandátu.

Vysoký počet hlasů PRO sám o sobě neznamená, že zastupitel pracoval lépe, stejně jako vyšší počet hlasů PROTI nebo ZDRŽEL SE automaticky neznamená, že pracoval hůře.

Zastupitel má právo hlasovat podle svého názoru a svého posouzení konkrétního návrhu.

Souhrnná čísla navíc neukazují, o jakých konkrétních otázkách se hlasovalo ani proč se jednotlivý zastupitel rozhodl určitým způsobem.

Tabulka proto není hodnocením jednotlivých zastupitelů. Je přehledem jejich hlasování.

Podrobnosti ke konkrétním rozhodnutím lze dohledat v usneseních a zápisech z jednotlivých zasedání zastupitelstva.

OD ROZHODOVÁNÍ K VÝSLEDKŮM

Samotná čísla o účasti a hlasování ještě neříkají, o čem konkrétně zastupitelstvo během čtyř let rozhodovalo.

Proto je vhodné doplnit je také pohledem na to, co obec v období 2022–2026 realizovala, opravila, pořídila, nově začala provozovat nebo projektově připravila.

Významnější projekty obvykle nevzniknou jedním rozhodnutím. Je potřeba připravit projekt, zajistit potřebné pozemky a povolení, hledat financování nebo dotaci a přijmout příslušná rozhodnutí orgánů obce.

Pokud o určité věci rozhoduje zastupitelstvo, je pro přijetí návrhu potřebný zákonem stanovený počet hlasů.

Výsledky obce a rozhodování jejích orgánů proto spolu přirozeně souvisejí.

Každý zastupitel má přitom právo hlasovat podle svého názoru – PRO, PROTI nebo se ZDRŽET.

INVESTIČNÍ BILANCE OBCE

Nejde o soutěž, kdo dokáže utratit více peněz. Samotné vynaložené peníze nejsou výsledkem. Podstatné je, co za nimi v obci zůstane a co následně slouží občanům.

V letech 2015–2022, tedy za osm let, činil objem investic přibližně 79,88 mil. Kč. To představovalo v průměru přibližně 9,98 mil. Kč za rok.

V letech 2023–2025 dosáhl objem investic přibližně 93,33 mil. Kč, tedy v průměru 31,11 mil. Kč ročně. Už za tyto tři roky tak byl objem investic o 13,45 mil. Kč vyšší než za celých předchozích osm let.

Rozvoj pokračoval také v roce 2026. Jen od 1. ledna do 31. srpna 2026 obec vynaložila dalších 47,91 mil. Kč na kapitálové výdaje, opravy a údržbu, materiál a drobný majetek.

Při porovnávání obou období je ale potřeba vysvětlit jednu důležitou metodickou odlišnost. Část staveb, oprav a dalších prací dnes obec provádí vlastními zaměstnanci a vlastní stavební četou. Když například zaměstnanci obce sami vybudují chodník, v současné bilanci je započítán nakoupený materiál a další přímo související výdaje, ale mzdy vlastních zaměstnanců nejsou do ceny tohoto chodníku připočítávány.

V bilanci za období 2015–2022 byly přitom u prací prováděných vlastními zaměstnanci započítávány také jejich mzdy.

Srovnání obou období proto není z tohoto hlediska metodicky zcela totožné a je správné na tuto skutečnost upozornit. Jednoduše řečeno: když dnes zaměstnanci obce postaví chodník, započítáme do této bilance materiál, ale jejich mzdu již jako další náklad konkrétního chodníku nepřičítáme. Když k 93,33 mil. Kč za roky 2023–2025 připočteme dalších 47,91 mil. Kč do 31. srpna 2026, dostáváme za období od začátku roku 2023 do 31. srpna 2026 celkem 141,24 mil. Kč v této bilanci investic, oprav, materiálu a majetku.

2015–2022: 79,88 mil. Kč za osm let.

2023–31. 8. 2026: 141,24 mil. Kč za necelé čtyři roky.

Nejde ale jen o rozdíl mezi dvěma čísly. Důležité je, co za těmito prostředky v obci zůstalo.

CO ZA TĚMITO ČÍSLY ZŮSTALO

Částka sama o sobě ještě neukazuje, jestli se obec skutečně rozvíjela. Proto je důležitější podívat se na to, co za vynaloženými prostředky v obci vzniklo a co dnes občané používají.

Za období 2022–2026 jde například o následující oblasti.

Dům s pečovatelskou službou

Do oprav a zlepšení DPS obec vložila více než 9 mil. Kč. Opravila se střecha, požární dveře, podlahy, vstupní prostory, kotelna a balkony, zlepšilo se internetové připojení a vybavení a v roce 2026 byla dokončena také nová pergola pro obyvatele DPS.

Vlastní pečovatelská služba

Od 1. července 2025 ji provozuje přímo obec. Obec tak sama zajišťuje službu, která pomáhá seniorům a dalším potřebným občanům zůstat co nejdéle ve svém domácím prostředí.

Kanalizace a ČOV

Od 1. ledna 2026 převzala obec provoz kanalizace a čistírny odpadních vod. Převzetím provozu přímo obcí se podařilo snížit stočné přibližně o 28 %.

Komunikace a obnova po povodni

Komunikace se opravovaly ve Světlé Hoře, Podlesí, Suché Rudné, Staré Vodě i Dětřichovicích.

Jen evidence této skupiny oprav a souvisejících prací zachycuje více než 7 mil. Kč, včetně rozsáhlé obnovy po povodni v roce 2024.

Chodníky vlastními silami

Vlastní zaměstnanci obce vybudovali nové úseky chodníků. Patří mezi ně chodník od Černáků k obecnímu úřadu, za DPS směrem k poště, naproti Pelikánu, od potravin směrem k Bucu a kolem dětského hřiště.

Obec v těchto případech nakupuje potřebný materiál, zatímco významnou část práce dokáže provést prostřednictvím vlastních zaměstnanců.

Mateřská škola

Mateřskou školu začala obec provozovat přímo. Současně se měnily kotle, staré radiátory a rozvody, elektroinstalace a osvětlení za LED, pořídil se skleník a nové herní prvky a bylo vybudováno optické připojení.

Jen tyto evidované práce a vybavení představují více než 1 mil. Kč.

Veřejné osvětlení

Nové nebo doplněné osvětlení vznikalo ve Světlé Hoře, Podlesí, Dětřichovicích, Staré Vodě a Suché Rudné.

Investovalo se také do osvětlení hřbitova, sběrného dvora a fotbalového hřiště. Evidence v této oblasti zachycuje téměř 2 mil. Kč.

Internet v místních částech

Obec vybudovala novou internetovou infrastrukturu v Dětřichovicích a Podlesí a v roce 2026 pokračovala ve Staré Vodě a Suché Rudné.

Internet dnes není jen prostředkem zábavy. Je důležitý pro práci, vzdělávání, podnikání i běžné vyřizování záležitostí občanů.

Kamerový systém

Kamerový systém byl postupně rozšířen také do místních částí a dnes jej tvoří více než 46 kamer.

Vlastní svoz komunálního odpadu

Obec pořídila vlastní svozovou techniku a komunální odpad dnes sváží vlastními zaměstnanci. Základní poplatek se přitom daří držet na 500 Kč za osobu ročně, přičemž senioři mají další úlevy.

Polopodzemní kontejnery

Systém odpadového hospodářství byl doplněn o nová polopodzemní kontejnerová stání, která jsou postupně rozšiřována do jednotlivých místních částí.

Technika pro vlastní práci obce

Obec pořídila techniku, která umožňuje provádět více činností vlastními silami.

Patří sem například dálkově ovládaná svahová sekačka RAYMO, zametací kartáč, rozmetadlo, mulčovač a další vybavení. Jen tato skupina techniky představuje přibližně 1,8 mil. Kč.

Sport, děti a volný čas

Vznikl pumptrack a workoutové hřiště, doplňovaly se herní prvky, sportovní a dětská hřiště a další vybavení.

Ve sportovním areálu obec dále zlepšovala zázemí a osvětlení a připravuje také posilovnu a infrasaunu.

Hřbitov a veřejná prostranství

Investovalo se do elektrického otevírání branek, osvětlení hřbitova, kolumbária, opravy hřbitovní zdi, zeleně a dalších úprav veřejných míst.

Samotná evidence osvětlení a elektrického otevírání hřbitova zachycuje přes 200 tis. Kč a po dalších investicích v roce 2026 přesáhl celkový objem investic a oprav v této oblasti 2 mil. Kč.

Kulturní památky v místních částech

V Podlesí byla v roce 2025 opravena střecha kaple a v roce 2026 hřbitovní zeď a vstup do německého hřbitova. V Suché Rudné byl v roce 2025 opraven oltář v kapli.

Zdravotní středisko a obecní budovy

Obec postupně opravuje své objekty, jejich technický stav a energetické hospodářství. Ve Světlé Hoře mezi výsledky tohoto období patří také sanace zdravotního střediska a další opravy obecního majetku.

Energetika a kotelny

Obec začala budovat vlastní energetické zázemí. Využívá biomasu, vlastní dřevo a štěpku, má vlastní štěpkovač a v provozu je fotovoltaická elektrárna na centrální kotelně. Smyslem je postupně vytvářet systém, který propojí výrobu tepla a elektřiny s potřebami obecních budov.

Podmínky pro nové rodinné domy

V Dětřichovicích a Suché Rudné obec připravuje pozemky pro výstavbu rodinných domů.

Součástí je systém podpory, který může při splnění stanovených podmínek dosáhnout až 90 % kupní ceny pozemku bez DPH.

JPO II a nová cisternová automobilová stříkačka

Jednotka požární ochrany získala v roce 2026 novou moderní cisternovou automobilovou stříkačku.

Jde o jednu z největších jednotlivých investic tohoto období v hodnotě přes 11 mil. Kč, která bude sloužit při požárech, povodních, technických zásazích a dalších mimořádných událostech.

CO JE PŘIPRAVENO PRO DALŠÍ OBDOBÍ

Vedle dokončených staveb, oprav, nakoupeného majetku a nově zavedených služeb je důležité připomenout také projekty, které jsou připravené nebo rozpracované.

Rozvoj obce totiž nekončí koncem jednoho volebního období.

Řada projektů, které se budou realizovat v dalších letech, musela být nejprve připravena. Musela vzniknout studie nebo projektová dokumentace, zajistit pozemky, získat potřebná povolení, připravit výběrové řízení nebo hledat dotační financování.

Intenzifikace ČOV

Studie a projektová dokumentace jsou zpracovány a pokračují další kroky k realizaci.

Vodovod Dětřichovice

Byl dokončen hydrogeologický průzkumný vrt do hloubky 80 metrů a navazuje příprava projektové dokumentace samotného vodovodu.

Ve Staré Vodě a Suché Rudné byly zároveň provedeny geofyzikální průzkumy a vytipována místa pro další vodní zdroje.

Až 45 nových obecních nájemních bytů

Obec připravuje tři bytové domy ve Světlé Hoře s celkovou kapacitou až 45 bytů různých velikostí.

Studie byla dovedena do konkrétní projektové přípravy. Zastupitelstvo přípravu dostupného obecního bydlení schválilo poměrem 14 PRO, 0 PROTI, 0 ZDRŽEL SE.

Další chodníky a komunikace

Vedle již dokončených úseků má obec připravené další projektové dokumentace a pokračuje v řešení komunikací a obratišť také v lokalitách určených pro novou bytovou výstavbu.

Další rozvoj MŠ

Vedle již provedených oprav a vybavení se připravuje další rozšíření mateřské školy. Obec již financovala studii a projektovou přípravu.

Další úpravy DPS

Po investicích přesahujících 9 mil. Kč pokračuje projektová příprava dalšího zázemí, mimo jiné kolárny a prostoru pro parkování a nabíjení elektrických vozíků.

JKS a nové společenské zázemí

U dlouhodobě nevyhovujícího objektu JKS pokračuje konkrétní projektová příprava. Zpracovány byly varianty budoucího řešení brownfieldu a nového společenského zázemí.

Energetika obce

Připravuje se další rozšíření centrálního zásobování teplem, využití biomasy, komunitní energetika, další výroba elektřiny, akumulace a propojení obecních odběrných míst.

Cílem je postupně vytvářet ucelený obecní energetický systém.

JAKÝ PRINCIP OBEC PŘI HOSPODAŘENÍ VYUŽÍVALA

Jednou z otázek, které se při vyšší investiční aktivitě přirozeně objevují, je, zda by nebylo vhodnější větší část peněz ponechat na bankovních účtech.

Obec samozřejmě musí mít dostatečnou finanční rezervu.

Současně však při hospodaření v posledních letech využívala kombinaci několika principů: zachování finanční rezervy, získávání dotačních prostředků, investování do potřebného obecního majetku a rozšiřování činností, které dokáže obec hospodárně zajistit vlastními silami.

Peníze ponechané na účtu jsou finanční rezervou. Peníze vložené do potřebného majetku se naopak mohou proměnit v komunikaci, budovu, techniku nebo jinou infrastrukturu, která obci slouží řadu dalších let.

Důležité proto není pouze množství vynaložených peněz, ale také účel, hospodárnost a dlouhodobý přínos konkrétní investice.

VÍCE PRÁCE VLASTNÍMI SILAMI

Další změnou posledních let bylo rozšíření technického vybavení obce a činností prováděných vlastními zaměstnanci.

Obec tak může vlastními silami například provádět některé zemní práce, nakládat a převážet materiál, svážet komunální odpad, provádět zimní a letní údržbu, sekání, pracovat se dřevem nebo zajišťovat část stavebních a dalších prací.

Princip je jednoduchý.

Pokud obec nemá potřebnou techniku, musí si konkrétní práci objednat jako službu. V ceně externího dodavatele je stroj, pracovník, doprava, provozní náklady, režie a podnikatelská marže.

Při využití vlastní techniky a vlastních zaměstnanců nese obec své vlastní náklady – zejména mzdy, pohonné hmoty, servis, opravy a budoucí obnovu techniky.

To samozřejmě neznamená, že je vlastní provedení automaticky výhodnější u každé činnosti. U každé služby je potřeba posuzovat její skutečné náklady, potřebnou odbornost, četnost využití techniky a další okolnosti.

Pořízená technika ale zůstává majetkem obce a může být využívána také v dalších letech.

A KDE TO POZNÁ OBČAN?

Úspora nákladů má pro obec význam především tehdy, pokud prostředky, které nemusí vydat na jednu činnost, může využít na jinou potřebnou službu nebo investici.

Pokud se například podaří snížit náklady na svoz odpadu, údržbu, zemní práce nebo dopravu materiálu, zůstávají tyto prostředky v obecním rozpočtu a mohou být podle rozhodnutí příslušných orgánů obce využity jinde.

Obec například drží základní poplatek za komunální odpad na 500 Kč za osobu ročně, přičemž senioři mají další úlevy. Komunální odpad přitom obec sváží vlastní technikou a vlastními pracovníky.

Obec podporuje děti a rodiny příspěvky souvisejícími se vzděláváním a podporu rozšířila také na středoškoláky.

Financuje rovněž kulturní a společenské akce, sportovní a volnočasové aktivity a další služby.

Zjednodušeně lze tento způsob hospodaření popsat takto:

investice do vlastního majetku a techniky → více činností vlastními silami tam, kde je to hospodárné → možnost snižovat některé provozní náklady → prostředky využitelné na další služby a rozvoj obce.

CO UKAZUJE BILANCE LET 2022–2026

Smyslem této bilance není říkat občanům, jak mají práci jednotlivých zastupitelů nebo vedení obce hodnotit. Jejím cílem je předložit konkrétní údaje.

Kolikrát se zastupitelé účastnili jednání. Jak hlasovali. Kolik prostředků obec vložila do svého majetku a rozvoje. Co bylo během uplynulých let opraveno, vybudováno nebo nově zavedeno. Jaké služby dnes obec zajišťuje a jaké projekty jsou připraveny nebo rozpracovány pro další období. Stejně důležité je připomenout, že samospráva je kolektivní rozhodování. Některá rozhodnutí přijímá zastupitelstvo, jiná rada obce a další spadají do pravomocí starosty nebo obecního úřadu. Jednotliví zastupitelé mohou mít na konkrétní řešení rozdílné názory a mohou také rozdílně hlasovat.

To je přirozenou součástí demokratické samosprávy.

Výsledkem uplynulých čtyř let jsou dokončené investice a opravy, obecní majetek a technika, nově zajišťované služby i projekty, jejichž příprava bude využitelná v následujících letech.

Technika, budovy, infrastruktura ani projektová dokumentace nekončí svou životnost koncem jednoho volebního období. Zůstávají majetkem obce nebo podkladem pro její další rozhodování.

Úkolem této bilance proto není hodnotit, kdo byl „lepší“ nebo „horší“.

Jejím smyslem je dát občanům co nejvíce konkrétních a ověřitelných informací o uplynulém období. Hodnocení těchto informací už patří každému občanovi samotnému.